?。?strong>信息來源：2015年5月15日 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）日前，農(nóng)業(yè)銀行出臺了《關(guān)于引入“政府增信”機(jī)制 進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸支持的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級行在與政府合作中引入“政府增信”機(jī)制，破解“三農(nóng)”、小微客戶因擔(dān)保難引發(fā)的融資難問題?！兑庖姟芬?，2015年底該行轄屬每家一級分行至少選擇一家縣支行開展引入“政府增信”機(jī)制的試點(diǎn)。
據(jù)了解，“政府增信”是指政府通過政策性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、保險(xiǎn)公司和財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保等方式，為商業(yè)銀行對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶（含小微企業(yè)主）、小微企業(yè)等特定對象發(fā)放貸款提供擔(dān)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償進(jìn)行“增信”的行為。長期來，擔(dān)保難一直是制約商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，引入“政府增信”機(jī)制是新時(shí)期金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的有效方式，有利于發(fā)揮財(cái)政資金對金融資金的引導(dǎo)和撬動效能，緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款難、貸款貴。
《意見》的出臺界定了“政策性擔(dān)保公司+貸款對象”、“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對象”、“保險(xiǎn)公司+貸款對象”和“財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保+貸款對象”等四種“政府增信”模式，分別明確了合作機(jī)構(gòu)選擇條件、合作協(xié)議約定內(nèi)容、違約代償要求和準(zhǔn)入審批流程等主要內(nèi)容。此外，還針對政策性擔(dān)保公司與一般商業(yè)性擔(dān)保公司的區(qū)別，設(shè)定了差異化的準(zhǔn)入要求和保證金比例，適度提高了對政府成立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的放大倍數(shù)；同時(shí)，還對該模式下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例做了規(guī)定，要求農(nóng)行與合作機(jī)構(gòu)對貸款共同管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)銀行將引導(dǎo)各分行積極推動地方政府建立“政府增信”機(jī)制。對于已開展或有意愿開展“政府增信”模式的地方政府，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)銀行品牌優(yōu)勢、資金實(shí)力、科技網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)渠道，以及農(nóng)戶貸款、惠農(nóng)卡、“金穗惠農(nóng)通”電子機(jī)具等特色產(chǎn)品優(yōu)勢，助推相關(guān)機(jī)制啟動。